El Gobierno pospuso un mes el inicio del Fondo de Asistencia Laboral y decidió que los fondos invertidos en el mercado financiero no podrán usarse hasta 2028. La medida fue oficializada por decreto este martes y modifica el cronograma previsto para el sistema de indemnizaciones.
El Boletín Oficial confirmó que el esquema, que tenía previsto arrancar el 1° de noviembre, comenzará en diciembre. Además, extendió el período en el que las empresas con empleados deberán mantener los aportes invertidos en bonos o acciones sin poder utilizarlos para pagar indemnizaciones o juicios laborales.
La ley de reforma laboral había previsto seis meses de carencia para que el FAL alcance una escala suficiente. Ahora, el plazo pasó a un año, con el argumento oficial de que el período inicial era insuficiente para conformar un patrimonio que cubra de manera sostenible los compromisos laborales.
De esta forma, durante 2027 no habrá rescates de esos fondos por parte de las empresas. Esa restricción podría eliminar un factor de volatilidad en los activos financieros en pleno año electoral, mientras el sistema se implementa de manera gradual.
El decreto advierte que la implementación requiere una etapa gradual para verificar su funcionamiento y corregir eventuales errores, inconsistencias o demoras. Según los considerandos, la relación entre las contribuciones integradas y las obligaciones potenciales es clave para preservar la solvencia, la liquidez y la estabilidad financiera de los fondos.
El esquema, obligatorio para todas las empresas con empleados en relación de dependencia, aportaría unos US$ 2.000 millones al mercado de capitales cuando tome fuerza. La reglamentación habilitó un menú acotado de inversiones, principalmente bonos del Ministerio de Economía y acciones premium de un grupo de empresas.
Para las empresas, la medida no implicaría un costo tributario mayor: una parte de las contribuciones patronales dejaría de ir a Anses y pasaría al mercado de capitales. Los aportes serían del 2,5% para las pymes y del 1% para las grandes firmas.
Economía estimó en el Presupuesto 2027 que el costo fiscal para Anses será de casi 0,2% del PBI anual. Por esa razón, la prórroga hasta diciembre también representa un alivio para las arcas fiscales, mientras los aportes se efectivizan a partir de enero bajo un nuevo período fiscal.
En el período de carencia, las empresas que necesiten despedir personal o pagar juicios laborales deberán hacerlo con caja propia. “Aportan al FAL pero no lo pueden usar. Igualmente, salvo casos puntuales, lo que se aporta al FAL resta de las contribuciones patronales por lo cual no hay un perjuicio económico”, explicó Sebastián Domínguez, CEO de SDC Asesores Tributarios.
“La prórroga representa un alivio para todos los proveedores, ya que estamos en plena etapa de implementación de los productos. Al mismo tiempo, permite ordenar mejor el ingreso de los aportes, que comenzarán a efectivizarse a partir de enero, bajo un nuevo período fiscal”, dijo Leonardo Pirolo, Director de Capital Markets en TMF Group.
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