El Fondo Monetario Internacional volvió a poner en la mira el sistema tributario argentino, esta vez apuntando específicamente al monotributo. La tributarista Fernanda Laiún analizó en diálogo con Infobae las observaciones del organismo, que considera que el régimen simplificado genera distorsiones significativas en las cuentas públicas.
Según el staff report del FMI, aunque el monotributo contribuyó a la formalización de pequeños contribuyentes y amplió el acceso a servicios de salud y pensiones, la carga fiscal es considerablemente menor que la del régimen general. El organismo sugiere alinear el sistema con el esquema tributario tradicional, lo que podría aportar entre 0,4% y 1% del PBI adicional en recaudación.
"El problema que tiene el monotributo es que, por ejemplo, en las categorías A a E —que incluyen a quienes facturan hasta 30 millones de pesos por año— la persona paga en una sola cuota la parte impositiva, la previsional y la obra social", explicó Laiún.
La especialista identificó el componente previsional como el principal escollo del sistema. "Una persona puede pasar 30 años pagando todos los meses y, a valores de hoy, termina aportando el equivalente a unas 20 jubilaciones mínimas", detalló.
"O sea: trabajaste 30 años, aportaste el equivalente a 20 jubilaciones mínimas y después te jubilás y empezás a cobrar una jubilación mínima durante 20 o 30 años más. Es como un sistema que no cierra por ningún lado", consideró la tributarista.
El análisis del FMI se enmarca en un trabajo más amplio de simplificación tributaria y revisión de los llamados "gastos tributarios". Estos incluyen las exenciones impositivas que benefician a sectores como Tierra del Fuego o el Poder Judicial, que no paga Impuesto a las Ganancias.
Dentro del IVA, existen múltiples exenciones para educación, libros y espectáculos públicos. La tendencia global, según Laiún, apunta a que todo pague el 21%, facilitando la recaudación y fiscalización. La asistencia a sectores de menores ingresos debería hacerse mediante mecanismos de devolución, no exenciones directas.
Respecto al Impuesto a las Ganancias, el FMI considera que en Argentina "es muy baja la cantidad de gente que paga impuestos" comparado con otros países latinoamericanos. La reforma de 2023 redujo drásticamente la cantidad de trabajadores alcanzados, dejando a menos del 1% de los empleados formales bajo este tributo.
El organismo recomienda reducir el umbral de ingresos para que al menos el 20% de los trabajadores pague el impuesto, con una armonización de deducciones y simplificación del sistema.
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